Στόχος η ενίσχυση της ιδιωτικοποίησης της κοινωνικής ασφάλισης
Όταν στο προηγούμενο φύλλο του ΛΔ σχολιαζόταν η καθόλου τυχαία επισήμανση του αρχι-τραπεζίτη Γ. Στουρνάρα, σε ομιλία του στο πρόσφατο 7ο Συνέδριο Επαγγελματικής Ασφάλισης, σχετικά με την αναγκαία ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης (του 2ου πυλώνα ασφάλισης), δεν αναμένονταν τόσο άμεσα και η επιβεβαίωση. Όλη η ομιλία επικεντρώνονταν σε αυτό, με την εξόφθαλμη βεβαιότητα πως πρόκειται για προ-λείανση του εδάφους για την επόμενη αντι-ασφαλιστική ρύθμιση που ετοιμάζει η κυβέρνηση.
Όντως, εν ριπή οφθαλμού, ήρθε από την αρμόδια υπουργό Ν. Κεραμέως η κατάθεση προς διαβούλευση νομοσχεδίου που αφορά στη «βελτίωση» του πλαισίου των Επαγγελματικών ταμείων, επαληθεύοντας τον ρόλο του «λαγού» της κυβέρνησης, που αποδίδεται στον επικεφαλής της ΤτΕ.
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει κίνητρα με σκοπό την επέκταση των επαγγελματικών ταμείων ώστε να επιτευχθεί η ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης. Η πρώτη μεγάλη αλλαγή, όπως προβλέπεται, θα είναι η εισαγωγή των Ανοιχτών Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση μικρότερων επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματιών στην επαγγελματική ασφάλιση. Επίσης, προβλέπονται φορολογικά κίνητρα με αποσύνδεση από τα έτη ασφάλισης και σύνδεση με την ηλικία του ασφαλισμένου, κατά τρόπο πιο απλό και λειτουργικό, όπως προβλέπεται πλέον και η δυνατότητα των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ) να προσφέρουν στα μέλη τους προγράμματα υγείας.
Επιπλέον, στο νομοσχέδιο προβλέπεται να θεσπιστεί το «Ομαδικό Ασφαλιστικό Προϊόν Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης», το οποίο θα εκδίδεται από τις ασφαλιστικές εταιρείες και θα παρέχει ισοδύναμη προστασία των δικαιωμάτων των ασφαλισμένων με τα προγράμματα των ΤΕΑ. Προβλέπεται ακόμη η δυνατότητα της «φορητότητας», σύμφωνα με την οποία θα δίνεται το δικαίωμα της πλήρους μεταφοράς των δικαιωμάτων των ασφαλισμένων, ώστε η αλλαγή εργασίας ή επαγγελματικής κατάστασης να μην οδηγεί σε απώλεια ή αποδυνάμωση κατοχυρωμένων δικαιωμάτων σε κάποιο ΤΕΑ. Ακόμη, κίνητρα που αφορούν την προστασία των ανέργων, καθώς προβλέπεται η δυνατότητα παραμονής στην επαγγελματική ασφάλιση ακόμα και σε περίπτωση απώλειας της επαγγελματικής ιδιότητας (ανεργία). Με τον τρόπο αυτό η απώλεια εργασίας δεν θα οδηγεί αυτομάτως και σε απώλεια συνέχειας στην επαγγελματική ασφάλιση, ενώ, τέλος, προβλέπεται αναβάθμιση επενδυτικού πλαισίου, καθώς εκσυγχρονίζεται το επενδυτικό πλαίσιο των παροχών προϊόντων επαγγελματικής ασφάλισης.
Η κυβέρνηση πασχίζει να ενισχύσει την επαγγελματική ασφάλιση, καθώς, όπως έχει διαπιστωθεί, μέχρι σήμερα δεν έχει αναπτυχθεί επαρκώς αυτός ο 2ος πυλώνας ασφάλισης, κάτι για το οποίο έχει εισπράξει επιπλήξεις και εκ μέρους της ΕΕ, καθώς σήμερα λειτουργούν 27 Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης με περίπου 55.000 ασφαλισμένους, ενώ τα συνολικά κεφάλαια που διαχειρίζονται αντιστοιχούν σε ποσοστό μικρότερο του 1% του ΑΕΠ. Τη στιγμή που η επιταγή της ΕΕ ξεκάθαρα επιβάλλει, τα επαγγελματικά συνταξιοδοτικά κεφάλαια να αποτελούν σημαντικό τμήμα της μακροπρόθεσμης αποταμίευσης και της χρηματοδότησης επενδύσεων.
Έτσι, η κυβέρνηση απεγνωσμένα προσπαθεί μέσω κινήτρων που αφορούν είτε στην απλοποίηση του πλαισίου που διέπει τα ΤΕΑ, τόσο για τους εργαζόμενους, όσο και για τους εργοδότες -ειδικά μικρών επιχειρήσεων με μικρό αριθμό εργαζομένων, είτε μέσω φορο-ελαφρύνσεων εργαζομένων που θα κατευθυνθούν προς τον 2ο πυλώνα ασφάλισης, αυτός να ενισχυθεί. Την ίδια ώρα που, με βάση τις επιταγές της ΕΕ, όλες οι κυβερνήσεις και η σημερινή έχουν καταντήσει την εθνική σύνταξη (1ος πυλώνας) να είναι στα όρια της ελεημοσύνης και ας έχουν πληρώσει οι εργαζόμενοι τις εισφορές τους σε όλη τη διάρκεια του εργασιακού βίου τους. Για την ενίσχυσή της ούτε λόγος βέβαια, εκείνο που κόπτονται να ενισχύσουν είναι την κατεύθυνση μέρους των εισφορών στα ΤΕΑ που θα αποτελέσουν πηγή ζεστού χρήματος για επενδύσεις με αβέβαιη ωστόσο απόδοση όταν έρθει η ώρα της σύνταξης.
Τα επαγγελματικά ταμεία είναι ένας από τους πυλώνες ιδιωτικοποίησης της κοινωνικής ασφάλισης με στόχο τη χρήση των ασφαλιστικών αποθεμάτων των εργαζομένων σαν ταμείο χρηματοδότησης ιδιωτών «επενδυτών» και απαλλαγής του κράτους από την υποχρέωση να στηρίζει οικονομικά την κοινωνική ασφάλιση. Η κυβέρνηση επιδιώκει με τη νέα νομοθετική ρύθμιση να διευρύνει αυτή την πηγή χρηματοδότησης των επιχειρηματιών και να ξεπεράσει τη μικρή απόδοση που είχε η μέχρι τώρα νομοθεσία της για τα επαγγελματικά ταμεία, καθώς η συντριπτική πλειονότητα των εργαζόμενων δεν έχει ασφαλιστεί σε αυτά.
