Ψηφίστηκε, την Πέμπτη 27 Αυγούστου, ο νέος νόμος της κυβέρνησης της ΝΔ που έρχεται να προστεθεί στη μακρά λίστα όλων των αντι-ασφαλιστικών νόμων των τελευταίων πολλών χρόνων, ιδιαίτερα των μνημονιακών, που ξηλώνουν ο ένας μετά τον άλλον το θεμελιώδες δικαίωμα της Δημόσιας Κοινωνικής Ασφάλισης, οδηγώντας το τμηματικά στην ιδιωτικοποίηση. Η αρμόδια υπουργός είχε φέρει, προς διαβούλευση, το νομοσχέδιο για την «ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης» στη Βουλή από αρχές Ιουλίου, ώστε να ολοκληρωθεί η διαδικασία και να ψηφισθεί εντός του καλοκαιριού, αξιοποιώντας προφανώς και την περίοδο των θερινών διακοπών.
Αλλά και τη στάση των ηγεσιών των ανώτερων συνδικαλιστικών φορέων που δεν πρόβαλαν καμιά αντίδραση σε αυτή τη σοβαρή και αρνητική εξέλιξη που συνιστά και αυτός ο νόμος για τους εργαζόμενους. Όταν, 2 μήνες πριν, η κυβέρνηση έδειξε ξεκάθαρα τις διαθέσεις να προχωρήσει στον νόμο, δεν έκαναν την παραμικρή κίνηση για την αποτροπή του. Οι παρατάξεις ΠΑΣΚΕ-ΔΑΚΕ και τα συνδικαλιστικά υπολείμματα του ΣΥΡΙΖΑ σιώπησαν καθώς έχουν βάλει πλάτη στην πολιτική των επαγγελματικών ασφαλιστικών ταμείων που προωθεί η κυβέρνηση της ΝΔ. Εμφανίστηκαν συναινετικές στο πέρασμα του νόμου και σύμφωνες με τις ρυθμίσεις που προβλέπει!
Αλλά δεν σιώπησαν μόνο αυτές οι δυνάμεις. Σιωπηλό παρέμεινε και το ΠΑΜΕ που εδώ και πολύ καιρό έχει προσανατολίσει όλη την κινητοποίησή του στο συλλαλητήριο που οργανώνει για τις 5 Σεπτέμβρη στη ΔΕΘ, στα πλαίσια της οποίας η πάλη ενάντια στο νέο νομοσχέδιο για την «ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης» τέθηκε στο περιθώριο.
Το νομοσχέδιο που, τελικά, ψηφίστηκε χωρίς καν μια στοιχειώδη μαζική αντίδραση των εργαζομένων, επεκτείνει παραπέρα την ιδιωτικοποίηση της ασφάλισης, ενισχύοντας την κεφαλαιοποιητική/επενδυτική εκμετάλλευση των ασφαλιστικών εισφορών των εργαζομένων μέσω του μηχανισμού των επαγγελματικών ταμείων ασφάλισης.
Οι βασικές αλλαγές που επιφέρει το νομοσχέδιο στο υπάρχον νομικό πλαίσιο, είναι οι εξής:
Δημιουργεί νέες μορφές κεφαλαιοποιητικών ασφαλιστικών σχημάτων προκειμένου να διευκολύνει την ανάπτυξή τους. Εκτός από τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ) και τα Ιδρύματα Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών (ΙΕΣΠ), επιτρέπει την ύπαρξη και λειτουργία των «Ανοικτών» ΤΕΑ και του Ομαδικού Ασφαλιστικού Προϊόντος Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης (ΟΑΠΕΣ). Τα νέα σχήματα ΤΕΑ θα λειτουργούν με πιο απλοποιημένες και συνοπτικές διαδικασίες ως ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες χωρίς κανενός είδους προστασία ή εξασφάλιση των αποδόσεων των ασφαλιστικών εισφορών.
Δίνει το δικαίωμα ίδρυσης ΤΕΑ σε συνδικαλιστικές οργανώσεις. Ανοίγοντας έτσι πεδίον δόξης λαμπρό στις υποταγμένες-ταυτισμένες συνδικαλιστικές ηγεσίες να διαχειρίζονται τα εργατικά ασφαλιστικά αποθέματα ως κεφάλαια για επενδυτικές πολιτικές. Να δρουν, δηλαδή, σαν όργανα που θα τα μετατρέπουν σε κεφαλαιοκρατικά εργαλεία, σε φτηνή πηγή χρηματοδότησης επιχειρηματιών με όλους τους κινδύνους που κρύβει μια τέτοια χρήση τους στην καπιταλιστική αγορά.
Επιφέρει σημαντικές αλλαγές στο άρθρο που αφορά το καταστατικό των ΤΕΑ και συγκεκριμένα καταργεί την διάταξη που απαγόρευε την υποχρεωτική ένταξη στα ΤΕΑ. Καταργεί, επίσης, άλλες διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες ένα Καταστατικό έπρεπε να περιλαμβάνει όρους που αφορούν τις εισφορές, τις συντάξεις, τις επενδύσεις κ.ά. δίνοντας μεγαλύτερες επενδυτικές ελευθερίες στις διοικήσεις των κεφαλαιοποιητικών αυτών πλέον σχημάτων.
Αυξάνει τα επιτρεπόμενα ποσοστά επενδύσεων υψηλού ρίσκου και εισάγει νέες κατηγορίες επενδύσεων με ακόμα μεγαλύτερο κίνδυνο. Πρακτικά, αυξάνει τον κίνδυνο να χαθούν οι εισφορές των εργαζομένων και κατ’ επέκταση οι όποιες παροχές και συντάξεις.
Ενδεικτικά:
Αυξάνει το επιτρεπόμενο ποσοστό επένδυσης σε επιχειρηματικά κεφάλαια από 5% σε 10%. Πρόκειται για κεφάλαια υψηλού ρίσκου καθώς τα ποσοστά αποτυχίας κυμαίνονται από 75% έως 90%.
Πλέον γίνεται ανεξέλεγκτη η δυνατότητα επένδυσης καθώς επιτρέπει να διοχετευθεί σε ποσοστό έως 5% της περιουσίας του ταμείου σε κρυπτονομίσματα – τα οποία θεωρούνται από τις πιο ασταθείς κατηγορίες επένδυσης, γεγονός που θέτει σε ακόμη μεγαλύτερο κίνδυνο την απόδοση των εισφορών των ασφαλισμένων.
Τέλος, διατηρεί τη δυνατότητα των ΤΕΑ να επενδύσουν στις χρηματοδοτούσες επιχειρήσεις μέχρι το 25% των περιουσιακών στοιχείων τους. Δηλαδή οι επιχειρήσεις των οποίων οι εργαζόμενοι είναι μέλη ενός ΤΕΑ μπορούν να πάρουν δωρεάν χρήμα από αυτό – χρήμα που προέρχεται από τις εισφορές των εργαζομένων τους.
Με τον νόμο αυτό, η κυβέρνηση συνεχίζει ακάθεκτη στον δρόμο της ιδιωτικοποίησης του ασφαλιστικού συστήματος, που άλλωστε αποτελεί ένα από τα σημεία αιχμής της νεοφιλελεύθερης πολιτικής της, εφαρμόζοντας παράλληλα τις σχετικές επιταγές της ΕΕ. Την ίδια ώρα που έχουν καταντήσει την εθνική σύνταξη (1ος πυλώνας) να είναι στα όρια της ελεημοσύνης (και για την ενίσχυσή της ούτε λόγος βέβαια) και ας έχουν πληρώσει οι εργαζόμενοι τις εισφορές τους σε όλη τη διάρκεια του εργασιακού βίου τους, εκείνο που κόπτονται να ενισχύσουν (μέσω και της καθήλωσης και μείωσης των συντάξεων της δημόσιας κοινωνικής ασφάλισης) είναι την κατεύθυνση μεγάλου μέρους των εισφορών στα ΤΕΑ (2ος πυλώνας) που θα αποτελέσουν πηγή ζεστού χρήματος για επενδύσεις με αβέβαιη ωστόσο απόδοση όταν έλθει η ώρα της σύνταξης.
Μπροστά σε μια τόσο αρνητική εξέλιξη οι συνδικαλιστικές ηγεσίες έλαμψαν για άλλη μια φορά δια της αδράνειάς τους αλλά και της συγκατάθεσής τους στο αντι-ασφαλιστικό νομοσχέδιο, στερώντας από τους εργαζόμενους τη δυνατότητα να απαντήσουν.
